维尔纳克前往中国访问,特地到广州,主要是考察广东的劳工工作和劳资状态。
东德三个城市相继发生工人运动,工人们不满的原因惊人的一致:企业强制延长工人的工作时间,从每天8小时延长到1012小时,并挤占节假日。在延长劳动时间的同时,工人工资和以前相比没有
任何增加,甚至由于物价上涨的原因,工人的实际收入还降低了。
温江龙:“在中国这边:每天工作8小时、每周工作五天是法律规定的正常劳动时长,但实际上并不是绝对不允许超过这个时间。如果超过了这个时间,这就叫做加班。但实际上加班只要做到了两
民,它也是不违反劳动法的。
“第一条是在休息时间段加班,企业支付的薪酬不低于正常工资时薪的两倍、节假日加班工资不低于三倍。第二条是遵循自愿原则。
“绝对不允许企业加班不符合经济规律。打个比方,软件企业,如果短期内订单多得忙不过来了,它首选的是请程序员加加班,因为现在工作的这些程序员是熟手,熟悉项目文档和客户的要求,让两
个人干一个人的活,无法将程序编写所需的时间减半。软件公司扩招50%的程序员是做不到消化订单的,甚至扩招2倍、3倍都未必能行,但是,让现有的程序员延长50%的工作时间,却可以完成任务。
“这就是为什么说加班双倍工资是合理的,因为在某些情况下,加班的劳动生产率更高,增长幅度高于工人本身的工作时长的增加幅度。一个正常的企业,即使加班了,它也能够接受向员工支付双倍
工资,因此我们把双倍工资写进了劳动法里。”
“其实如果企业尊重了第一条规则,那么第二条其实一般都不是问题,双倍工资的刺激下,工人大部分会接受加班。如果工人还是觉得有点犹豫,请再看第一条,法律规定的是不低于正常工资时薪的
两倍而不是恰好等于。如果企业觉得非常有必要加这个班,他可以发2.5倍、三倍的工资嘛。”
“维尔纳克同志,你们的工厂关键原因不在于加班,而在于加班却没给他们发双倍的工资。原因在于你们的工厂即使让工人加班了,却也没法获得双倍的产出。”
维尔纳克:“是的。坦率地说,我们的企业加班通常是因为...如果不加班就无法完成国家下发的生产指令目标。在这样的情况下,企业自然没有多余的钱发给工人作为加班费,因为企业交给国家的产
品只是原先计划的数量,国家不会给企业额外的钱。
温江龙:“所以说无论国企私企,加班都有可能不给加班费,都有可能产生劳资纠纷。”
维尔纳克:“温局长,一方面是国家下达的指令计划企业必须完成,另一方面是工人的诉求,这很难协调。此外我在广州考察,还注意到你们的工人加班问题是很大的事,在调查力度以及司法系统给
予违规企业的惩罚力度方面,似乎你们把它上升到了国家产业发展的高度。
温江龙:“从经济学的角度说,对于一一个企业,违规加班是采用不合法的方式提高本企业的劳动生产率。如果个企业绞尽脑汁,研发或者购买新技术,采用新流程,优化生产线,总算提高了10%的
劳动生产率产,但另一个同行的企业呢,加班而且不发加班费,等于一下子提高了50%的劳动生产率,如果他还996,那就是提高了62%。
“如果后一种企业不被法律惩罚,那么前一种企业最终会被淘汰,而后一种企业活 下来了。久而久之,就没有企业会去专心于研发新技术和优化生产流程,这不就是关系到国家产业发展前景的问题吗?
维尔纳克:“这是否可以认为,东德企业屡屡出现这样的矛盾和问题,就是因为东德的人民企业是不允许被处罚的?
温江龙:“我看过你们的劳动法,对工人权益的规定很完善,但如何约束企业遵守这些规定却写得很模糊,这叫做口袋法’,我们和南斯拉夫的同志打交道比较多,他们国家这种口袋法最多了。”
“这种法律 平时可以不执行,即使有人起诉了也可以以法律的规定很模糊为由放过企业;当执法者觉得有必要执行的时候再把法律从口袋里拿出来,天降正义。我的个人观点,在东德,劳动法这部口
袋法律是用于惩治想造反的企业领导人的,而不是真正想保护工人权益的,您觉得呢?
维尔纳克:..
维尔纳克和温江龙在处大型工地前停住脚步。
这是广州南站,为未来的京广港高铁而新建的车站。
温江龙:“哎,才下午3点,怎么有个工人拎包出来了。”
维尔纳克:“什么,这不正常吗?”
温江龙:“咱这又不是苏联,还是挺少见..喂!小兄弟!提前下班了哈?
韦乐辉疑惑地看着在工地出口路边的这一行人,突然一拍额头:“你不是温处长吗!。
温江龙:“啊?”
韦乐辉:“77年我去劳动局投诉,窗口投诉之后工作人员叫我上楼,是你接待的。
温江龙:“啊,这。我那两三年得接待处理了四五百个投诉,所以没记起你来,别见怪啊。
韦乐辉:“没事。温处长,我呢不是提前下班,我是辞职了,去办离职手续。
温江龙:“原来如此。去哪里高就呢?
维尔纳克:“温局长,您当处长的时候两年要处理四五百个投诉吗?
“去老乡的公司,当管理层。“韦乐辉回答了温江龙,然后对温江龙身边的维尔纳克产生了兴趣:“这个老外说的好像不是南斯拉夫语,有点像德语诶,您是德国人吗?
维尔纳克带的翻译把话转述过来,维尔纳克:“我是德国统一工人党中央候补委员,工业部副部长,京特维尔纳克。
韦乐辉半懂不懂地听完维尔纳克说的内容,说道:“那个,京特同志,我有一个问题,想顺便在这问问你。
“请说。
韦乐辉:“京特同志,那个,嗯,德国的姑娘,漂亮吗?